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首都经济贸易大学2022自命题考研大纲:916《公共管理综合》

距2021年考研倒计时

首都经济贸易大学2022自命题考研大纲:916《公共管理综合》

  西安外国语高校研究生入学考考研初试《公共管理综合性》916考纲

  第一部分 高考大纲

  一、考题目地

  公共管理是科学研究以政府为关键的公共性机构及非营利性组织对我国 和社会发展公共行政开展管理的基本规律的科学合理,包含管理的使用价值、行为主体、对 象、方法及其管理根据等有关问题,是公共管理技术专业学员务必把握的 基础知识课程内容之一。

  本学科的考题目地是检测学生对一般管理学和公共管理学的基 本定义、基本上范围、基本概念、基本上方式把握的水平,调查学生应用 以上专业知识和概念解析和处理实际公共管理问题的工作能力,并从而分辨学 生是不是具备进一步进修的基本能力和塑造发展潜力。

  二、考题范畴(关键详细介绍该考试内容涉及到什么一部分)

  考题范畴以参考书为根据,分成两绝大多数:

  第一部分成管理学基本基本原理,关键调查学生针对管理观念和管 理基础理论精粹的了解,规定学生从管理全过程的视角,系统软件把握经济全球化背 景下机构管理的管理决策、机构、领导干部、操纵及其创新技术等职责的基本概念。

  第二部分成公共管理学的基础知识及运用,关键调查学生针对 公共性组织行为及社会政策实行等行业有关关键基础理论关键点及实质的掌 握,检测学生应用公共管理专业知识发现问题、分析问题和处理问题的系 统化科学研究工作能力。

  三、考题基本上规定(关键详细介绍学生把握该学科专业知识应具有的工作能力)

  规定学生基本但比较全方位地把握一般管理学的基本要素、基本上理 论、基本步骤等基本知识;具有极强的公共管理学有关基础知识的综 合逻辑思维能力;基本具有应用公共管理学理论剖析与处理公共管理具体 问题的工作能力。

  四、考题方式与考卷构造

  (一)试卷方法:闭卷考试,笔试题目

  (二)解题時间:180 分鐘

  (三)100分:150分

  (四)各一部分內容考察占比:管理学基本基本原理占 70 分;公共管理学理论及运用占 80 分。在其中,必须熟练掌握的一部分即技术专业基本定义与基础理论,占有率60%;必须了解的一部分难度系数有所增加,占有率20%-30%;必须认识的提高一部分,占有率10%-20%。

  (五)题目类型及分数

  1.基本概念:每道题 6 分,共 5 题,累计 30 分

  2.解答题:每道题 12 分,共 5 题,累计 60 分

  3.简答题:每道题 15 分,共 2 题,累计 30 分

  4.经典案例:每道题 30 分,共 1 题,总共 30 分

  五、参考书

  [1] 周三多,管理学(第三版),高等教育出版社,2012

  [2] 凯里欧文·伯特(Owen E.Hughes),公共管理概论(第四版,中 文版和英语版),中国人民大学出版社,2015年

  第二一部分 考试试题

  一、管理学基本基本原理

  (一)管理主题活动与管理基本原理

  1、 管理的定义与职责;各管理职能间的内在联系;管理者的 人物角色与专业技能;

  2、 管理基础理论的产生与发展趋势

  3、 几类有关的荣辱观;危害管理社会道德的要素;企业社会责任

  的反映;改进公司道德品质的方式;

  4、 公共部门与利益相关者管理的不同点。

  (二)管理决策与计划

  1、 决策的全过程、标准、影响因素、归类;

  2、 判定管理决策的方式;

  3、 风险型决策方法与可变性管理决策方式(数学计算题 决策树、 开朗法、消极法、最少较大后悔莫及值法)

  4、计划的特性;

  5、孔茨的计划层级管理体系;

  6、计划的定编全过程;

  7、发展战略现状分析;

  8、战略计划挑选;

  9、总体目标管理的主要观念。

  (三)机构

  1、施工部署的影响因素及标准;

  2、党组织化的基础方式及不同的特性;

  3、管理力度与层级;

  4、集权与分权的关联;危害机构制衡水平的首要要素;

  5、人力培训及绩效考评的方式;內部提高与外界招骋的含 义及优点和缺点;

  6、企业变革的一般规律性、管理企业变革、企业组织以及发展趋势。 (四)领导干部

  1、领导与管理关联;

  2、管理者具有的因素和功效;

  3、领导干部权利的来源于;

  4、领导干部基础理论的內容;

  5、激励理论:马斯洛理论的需求层次论;X 基础理论与 Y 理论; 双因素理论;公平理论、期望理论、创新理论;

  6、沟通交流的类型;摆脱沟通交流中的阻碍一般规则。

  (五)操纵

  1、控制的重要性和基本概念;

  2、操纵的种类与方式。

  (六)自主创新

  1、创新以及功效、自主创新与保持的关联;

  2、自主创新职责的基础內容;

  3、自主创新的历程和机构。

  二、 公共管理学的基础知识及运用

  (一)转型的时期

  1、 行政部门与管理;

  2、 公共部门改革创新;

  3、 公共部门转型的驱动力;

  4、 公共管理学。

  (二)政府的人物角色

  1、 公共部门的重要性;

  2、 政府专用工具;

  3、 做为社会政策基本的政府失灵;

  4、 政府干涉的环节;

  5、 政府的经营规模。

  (三)传统式的公共管理方式

  1、 初期的行政部门;

  2、 9新世纪的改革创新;

  3、 韦伯的官僚制基础理论;

  4、 威尔逊与政冶操纵;

  5、 泰勒与公共管理;

  6、 老模式存在的不足。

  (四)新公共管理

  1、 管理的含义;

  2、 管理方式的造成;

  3、 管理的理论基础;

  4、 新公共管理的问题;

  5、 公共部门改革创新;

  6、 对管理现实主义的抨击。

  (五)社会政策

  1、 公共政策、行政部门与管理;

  2、 政策评估;

  3、 合理性社会政策;

  4、 时代性社会政策;

  5、 根据直接证据的现行政策;

  6、 政策评估的局限性。

  (六)整治

  1、 治理的含义;

  2、 新公共管理的整治;

  3、 治理与互联网。

  (七)管控、业务外包和公共性公司

  1、 管控;

  2、 签订业务外包;

  3、 公共性公司:做为经营者的政府;

  4、 有关民营化的争执。

  (八)利害关系人和环境因素

  1、 外界关心的重要性;

  2、 老模式下的外界关联;

  3、 做为一种管理职责的外界关联;

  4、 利益集体;

  5、 超过现行政策社群营销;

  6、 外界依靠过多的引起问题。

  (九)义务

  1、 责任的定义;

  2、 公共部门的义务;

  3、 老模式下的义务;

  4、 管理现实主义方式下的义务;

  5、 公共部门改革创新中的义务问题。

  (十)发展战略管理

  1、 公共部门的战略;

  2、 发展战略计划方式;

  3、 发展战略管理;

  4、 对公共部门战略的抨击。

  (十一)领导能力和人事部门管理

  1、 领导能力;

  2、 人力管理;

  3、 人力资源管理改革创新的一些问题。

  (十二)财政局和业绩考核管理

  1、 政府费用预算;

  2、 传统式的财政局管理;

  3、 财政管理改革创新;

  4、 业绩考核管理;

  5、 对财政局和业绩考核管理的抨击。

  (十三)数字电子化政府

  1、 电子化政府的造成;

  2、 数字电子化政府的快速发展环节;

  3、 技术性转型对官僚制的危害;

  4、 数字电子化政府和公共部门改革创新;

  5、 数字电子化政府的问题。

  (十四)发达国家的公共管理

  1、 发展中国家的老模式;

  2、 行政部门方式的问题;

  3、 公共部门改革创新;

  4、 管理现实主义方式的问题。

  (十五)结果:公共管理楷模

  1、 公共管理的典范;

  2、 做为一种楷模的传统式公共管理;

  3、 做为一种楷模的新公共管理;

  4、 做为一种楷模的公共管理;

  5、 公共部门改革创新的问题。

  第三一部分 题目类型实例

  解答题实例:概述霍桑实验得到的关键结果

  【解题构思】 (1)职工是社会人士而不是经纪人;(2)在机构中普遍存在着非正式组织;(3)新式的领导干部取决于提升职工的达到度,进而激起职工的工作主动性。

  简答题实例:试阐述新公共管理基础理论与现代化理论的关联。

  【解题构思】 (1)对焦于“整治做为公共管理的争执”;(2)二者的相溶性:新公共管理健身运动的盛行体现了有关整治的争执,整治争执的最后结论是新公共管理健身运动的发生;二者一同促进权利核心的迁移,推动政府高效率的提高;(3)二者的相互排斥性:定义上整治注重政府与社会发展组员间的关联,新公共事业管理侧重于怎样搭建这类联络;理论模型的本质上,整治关心全过程,而新公共管理关心結果;遵循的哲学思想基本上,整治是一种政治理论知识,注重使用价值分派,而新公共管理重视组织理论及制度理论;从政府机构的监管水平看来,整治认为维持政府部门对公共资源网的控制能力,而新公共管理注重对公共行政的改变。

  案例分析实例: 由谁来领走这条破船?

  下边是某报的一则报导。请应用公共事业管理有关概念剖析这一案 例,强调存在的不足及其解决方案。

  浴池的潮间带却长期性闲置着一条废旧的渔船,确实有碍观瞻。在 媒体曝光后,这条破船仍“岿然不动”。期待相关部门尽早消除这一 缺陷,修复环岛路的漂亮风光无限。

  一条破烂不堪的渔船,却让好多个工作部门的责任人都紧皱了眉梢。由于“现阶段沒有有关要求,大家没法处理”。16 日,记者以《破船脏了自然环境》题写对张某体现的问题作了报导。18 日早上,记者再度来此处,见到这条早已腐烂的渔船仍然占有着海滩一隅。记者绕船离开了一圈,发觉船壳上沒有车牌或可以表明主子真实身份的标示。“太阳湾”海滨浴场的一位工作人员告知记者,这条渔船从2021年 4 月份就停靠这儿。他还说,环岛路沙滩上也有许多这类破船,他们与四周的园林景观极不谐调,并且船壳的残片也变成海滩废弃物的“制作者”。哪一个单位对清除这条帆船行为责任?受市机关效能投诉中心授权委托,当日中午,记者以游人真实身份,在近一个小时内拨通了好几个企业的电話,但是依然无法找到能领走这条破船的“主管机构”。

  某管理方法办。工作人员心态还算柔和,了解了渔船的放置地,然 后说她们管的是水上,沙滩上的事儿她们会和执法部门联络。记者追 问这个问题到底归属于哪一个单位管,他回应说,环岛路有很多单位所管, “岗位职责有交叉式”。“是否有立即负责人的岗位呢?”对记者这一问题,他 沒有回应,仅仅记录下来了记者的联系方式,表明“解决后会给一个意见反馈”。

  城监某中队。工作人员听见记者的阐述后,回应说“可以去看看一 下”。记者问她们是否主管机构,他回应说:“如果是侵吞海滩、危害市容市貌就可以管。如果是在海上大家就管不住。”“这艘船是停海边 的沙滩上,你们可管吗?”“如果是海滩公共性的地区,大家就可以管。 如果是盈利性的,应当归其他单位管。”并说此片海滩归属于“太阳湾” 的卫生管理范畴,应当由“太阳湾”管理办寻找船工,视状况清除。 “假如找不着呢?”“这一详细情况不太清晰,大家也难以解决。”

  某监督站。记者问: “渔船上一般都需要有船型号。渔船的损毁 归哪儿管?”“归大家。渔船损毁后,由大家就地拆卸。”如果是停在 海边上的损毁的渔船呢?你们会管吗?”“那要请示报告领导干部。”“为何要请示报告领导干部?”“大家如今沒有收到通告要管理这件事。”他还说: “这件事情较为复杂,我是值勤的,不太清晰该事的主要全过程”。与此同时,他还对记者的游人真实身份表明怀疑。之后他或是统计下记者常说的状况, 表明要调研一下这艘船的船工。

  某管理处。工作人员说,船可能是本地渔夫的,要记者与哪里的 有关部门联络。记者问,这样的事情到底是否有单位管,他回应说: “目 前沒有清晰的主管机构。最好是能寻找船工,事儿会比较好,在沒有找 到船工以前,业务部门都不太好盲目解决。”

  某社区居委会。工作人员说: “这样的事情要市区统一融洽,大家没有办法管。”记者说: “一条陈旧的渔船停在那里,跟环境很不谐调。”“那类船停在环岛路的沙滩上有几千条,有的还停了很多年呢。”这名工作人员迅速切断了记者得话。她还说,她们早已收到一些相近的体现,由于沒有统一的要求,因此“没法处理”。大约因为这种缘故,直到 25 日,这条陈旧渔船仍停在“太阳湾”的沙滩上。

  【存在的不足】: 可融合客观挑选基础理论、官僚制科层理论、管理方法 基础理论来剖析,问题主要包含:(1)各主管机构职责交叉式,岗位职责不清; (2)各自为政,发生缺乏;(3)缺少联动机制或组织;(4)负责人部 门及工作人员互相推卸责任等。

  【处理的方法】: 可融合官僚资本主义操纵、战略管理及现代化理论来提, 包含:行政部门协同、自我定位、明确责任、加强沟通等


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